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我所律师跨省法律援助英山籍38名民工维权
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人民网英山10月20日电 10月6日上午7时40分左右,安徽省霍山县落儿岭镇,一辆开往上海、搭载38名英山县农民工的霍山籍客车侧翻坠入10余米深的干涸河道,共致7人死亡,31人受伤。事故发生后,湖北省英山县司法局迅速组建法律援助律师团,第一时间赶赴霍山县进行法律援助,积极帮助受害者家属维护正当合法权益。
事故惨烈,受害者和责任方分属两省
经初步调查,事故车辆车牌号为皖N31638大巴,该车从湖北省英山县边界开往上海,在途经省道318线76Km+300m下坡时,侧翻坠入干涸河道(为单方事故,事故详细原因正在进一步调查中)。这起道路交通事故共致7人死亡,8人重伤,23人轻伤(含一名婴儿)。死亡者均为英山县草盘地镇外出务工村民,35名伤者中,重伤8人,轻重伤4人,安徽籍3人(含司机),28名为英山籍人。车辆驾驶员陈玉,42岁,安徽上土市镇古佛堂村人,车辆挂靠霍山县恒安客运旅游公司,陈玉本人也受伤,没有酒驾,没有毒驾。
英山县委书记陈武斌、县长田洪光第一时间召集相关单位召开紧急会议,启动应急预案,部署救援善后工作。县政府由两名副县长亲坐镇英山草盘地镇和安徽霍山县,派出由公安、应急办、安监、司法、卫生等部门组成的医疗救治、党政维稳、事故理赔、组织协调4个工作组,紧急赶赴霍山县开展工作。
精心部署,律师团最大限度地发挥法律援助作用
10月6日晚12时,英山县司法局局长尹定计接到紧急通知后,连夜安排部署,10月7日上午八点,尹定计带领两名副局长,抽调湖北毕升律师事务所、湖北超强律师事务所黄升贤、刘东升等7名执业律师组成11人律师团,前往安徽霍山县,为政府应急处理事故善后和受害者家属提供法律援助。
律师团到达事故发生地后,立即制订援助方案。针对7个死亡者家庭(其中,有一对遇难夫妻为一组)和28名住院伤者成立七个法律援助小组, “一对一”做好安抚、取证等善后工作。七个死亡家庭分六个组由律师黄升贤、刘东升、邓光曙、张明棠、黄朝阳、周和清负责善后;28名住院受伤人员,由湖北超强律师所党支部书记、律师邹贵银负责。通过汇总案件情况,分析案件发生原因、梳理案件主要证据、理顺各方面法律关系、及时发现理赔中存在的困难和问题等,分析指出这起事故是“英山籍人,在上海工作,事故发生地在安徽”这一错综复杂的客观事实,积极为县委政府领导和工作组提供法律支持,就死亡赔偿标准、赔偿方法和当事方的赔偿要求等向事故处理工作组及时提出了法律意见和建议,用丰富的法律知识、娴熟的调解技巧说服安徽事故处理相关领导采纳建议,最大限度地维护了受害者人利益。
夜以继日,有理有节积极维护当事人合法权益
面对死难者家属那双无助而又充满期待的眼神,各位律师在英山县副县长段宇新的带领下,思想高度集中,部署周密,几乎是两个小时一次碰头会,每晚工作到凌晨一两点,挑灯夜战,调查取证,分析案情,做好死者的善后工作。
全面收集证据,为理赔工作打好基础。10月7日下午律师团进驻霍山后,立即开展工作,与家属坐谈,认真听取家属的意见和要求,并做好耐心细致的安抚工作。在短短的半天时间内,各个小组就将死者家庭人口情况,被抚养人情况、家庭收入来源、务工情况,在外务工人员的工资、劳动关系证明、居住证、公司营业执照、房产证、孩子入园证、纳税情况以及参加保险等情况全部汇总整理锁定,为确定赔偿标准,计算赔偿金准备好充分的证据。对死者家属提出的要尽快查明事故原因,按照最高标准进行赔偿,对死者土葬等要求作了认真的汇报和分析,寻找受害方与霍山责任方合适的切入点。
确定赔偿标准,据法力争。户口的性质、居住地的工资标准标准直接决定了赔偿金额,关系到当事人的直接利益。这次七名死者均为英山草盘地镇农业户口,大多是到上海务工的农民,就赔偿标准的适用上,安徽方面提出按照按事故发生地农村户口进行赔偿,即按照霍山县农村户口的赔偿标准理赔。赔偿金额偿金额平均30万元左右。
10月7日凌晨1点,律师团成员集中汇总情况,分析案情,一致认为,死者肖xx,长期在上海居住,已取得上海长期居住证,在上海购买了房屋,持有居住证、房产证、公司营业执照、社保卡、孩子上学入园证等,按《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十条明确规定,赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入高于受诉法院所在地标准的,残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关标准计算。被扶养人生活费的相关计算标准,依照前款原则确定。按照这一规定,肖xx一家可以按照上海标准进行赔偿。如果按照上海的标准计算,肖xx家属可以得到105万的赔偿,相差太大。同时,《中华人民共和国侵权责任法》第十七条规定:因同一侵权行为造成多人死亡的,可以以相同数额确定死亡赔偿金。律师团成员一致认为,此次事故肖xx的理赔完全可以按上海标准执行,其他受害人可以比照肖xx按照上海的赔偿标准进行赔偿,同时考虑到法律原文、司法解释中使用的是“可以”而不是“应当”还有“上浮”和“下浮”等法律述语的松动不肯定性以及恒安公司、司机陈玉的赔付能力和保险的赔偿上限等,决定向霍山责任方提出按上海标准赔偿,谈判时下浮的方案进行。10月8日凌晨 2点,律师将七名死者的赔偿按上海标准测算,并就适用法律和法理进行深入研究。
10月8日早上,律师团分别向当事人征求意见,得到当事人的认可情况下,将这一方案向霍山责任方提出,霍山责任方方面也觉得对当事人不公平,他们重新召开会议进行讨论,并提出即不按英山农村户口标准赔偿,也不按照上海标准赔偿,要求按照安徽非农户口下限进行赔偿。经过反复协商,霍山责任方事故处理领导小组终于同意按照安徽省城镇户口采用最高上限赔偿。在此后的多轮谈判中,就被抚养人的认定,个案问题,付款时间和方式、遗体火化等反复沟通协商终于达成一致意见,通过律师团的法律援助为每个家庭增加了大约28万的赔偿金,7名死者家属对赔偿金额及处理方式比较满意。
情理法结合,履责尽职圆满完成事故善后处理
10月10日凌晨1点,六个工作组开始进入签字阶段,按照安徽城镇户口计算赔偿金额,并签订协议。但就在基本上做好当事人工作,达成一致意见准备签订协议时,肖xx家属出现反复,要提出求按照上海户口赔偿,理由是他的亲友在上海咨询,上海律师意见应按上海标准,毫无异议,一时间,谈判陷入了僵持局面,到深夜2点,肖家工作还是没能做通。10月10日,一大早,英山律师法律援助团根据这一情况,仔细分析,认为肖xx家属的要求是合理的,但是从安徽方面的赔付能力、如果不能达成协议走诉讼之路有很多不确定因素。律师团还是不急不躁,从诉讼风险和执行难易、霍山责任方的赔付能力、人情的角度,对肖XX的家属晓之以理,动之以情,在工作人员的耐心说服下,肖家终于接受了以安徽城镇户口标准进行赔偿,六名受害者家属相继签订了协议。协议签订后,赔偿款也全部到位,死者也及时火化。一场错综复杂的特大交通事故在鄂皖两省多方的共同努力下终于划上了圆满的句号。
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